美高法：特朗普涉公行动获得刑事起诉豁免权

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这被很多人视为特朗普的一大胜利，但这无疑也是一个充满争议的裁定

美国当地时间7月1日，美国联邦最高法院对美国前总统特朗普提出的总统免于刑事起诉的要求发布最终裁决意见。最高法院当日以6票赞成、3票反对的投票结果裁定，特朗普可以因其总统任期即将结束时采取的一些行动而获得刑事起诉豁免权，但无权因以私人身份采取的行动而免于起诉。

美国前总统特朗普日前被判34项重罪罪名成立时，他今年大选的竞争对手，现任总统拜登针对裁决发布了一项声明称，“今天在纽约，我们看到，没有人可以凌驾于法律之上。” 但是代表多数意见的首席大法官约翰·罗伯茨7月1日表示，特朗普仅对其作为总统在“公职行为”的职责范围内采取的行动享有豁免权。裁决书说，总统并非凌驾于法律之上，但不能因行使宪法赋予的核心权力而受到起诉，且其至少享有对其所有“公职行为”应享有推定的豁免权，而该豁免权不适用于“非公职行为”。

距离大选日还有四个多月，多位美国法律专家对《财经》表示，这是最高法院首次裁定一位前总统是否会因其在任期间的行为而被刑事起诉，或者他是否享有豁免权。这一裁定具有历史性、将影响深远。可能为未来所有的美国总统树立先例。美国的法理基石认为，没有人凌驾于法律之上，每个人都有相同的自由，但每个人违法都可受到检控。

2023年8月，特朗普因涉嫌试图推翻2020年总统选举结果，受到美国司法部特别检察官的4项刑事指控：密谋欺诈美国、密谋妨碍官方程序、妨碍及试图妨碍官方程序、密谋侵犯他人权利。特朗普在应诉时对4项指控均表示不认罪并寻求上诉，声称总统享有刑事起诉的绝对豁免权。今年2月，哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院裁定，特朗普在“干预2020年选举”案中不享有豁免权，可以被起诉。特朗普随后向最高法院发起上诉。在今年早些时候案件程序推进之际，特朗普在新闻发布会和政治集会上公开宣称，所有美国总统在卸任后都必须享有免于刑事指控的豁免权，否则白宫的新掌权者将立即寻求检控他们昔日的对手。

这是一个充满争议的裁定。最高法院的裁决以意识形态划分，法院的六名保守派占多数，三名自由派的少数派大法官持反对意见。最高法院最高法院本身并没有决定针对特朗普的颠覆选举指控是否可以继续进行，而是将特朗普的豁免权案发回审判法院法官，要求其评估特朗普的哪些行为可以获得刑事起诉豁免权。将这个问题留给了具体案件和具体情况来决定。

悲观的意见认为，要确定针对特朗普的任何指控不在总统的官方职权范围，是其私人行为极为困难，实际上是通过限制检察官可以提供的证据，使起诉前总统变得异常困难。乐观者则相信，至少这个裁决有模糊性，审判法院可以因此举行听证会，确定起诉书的哪些部分可以保留，这可能是检察官在选举日到来之前公开陈述案件的机会。

特朗普宣称享有广泛的行政豁免权，称在试图推翻四年前选举失败的结果时，他否认与2020年大选结果有关的任何不当行为，只是以总统的身份采取官方行动，试图维护选举结果的完整性，坚称他失败只是因为舞弊和选举违规。特朗普输掉了五十多起声称他因为舞弊而失去了第二个四年任期的法庭案件，直到今天，他经常做出同样的虚假指控，只是偶尔说他输给了拜登。

最高法院前示威给予特朗普豁免权。摄/金焱

最高法院指示位于首都华盛顿的联邦审判法官塔妮娅·查特坎(Tanya Chutkan)在任何审判之前审阅针对特朗普的起诉书，去除那些基于他的官方行为而必须撤销的指控，同时保留可以作为起诉特朗普依据的非官方行为。最高法院表示，查特坎“不得调查总统的动机”。最高法院持不同意见的大法官们强烈反对这一决定，大法官索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)写道，它“嘲弄了我们宪法和政府制度的基础原则，即没有任何人可以凌驾于法律之上。”

美国联邦最高法院在本届开庭期的最后一天作出上述裁决，几乎保证了特朗普在11月5日大选之前不会面临此案审判。他作为推定的共和党总统候选人将再次面对在2020年大选中击败他的民主党人、现任总统拜登。如果他输掉了11月的大选，他可能很快就会面临这一与2020年大选有关的案件的审判，但如果他获胜，他可以指示他的司法部长--相当于联邦最高检察官--撤销此案。

特朗普对这一裁决感到欣喜，在他的真相社交(Truth Social)平台上用大写字母写道：“这是我们宪法和民主的巨大胜利。作为美国人我感到自豪。”特朗普已在纽约州法院被判犯有34项重罪。5月底，陪审团裁定他伪造商业记录，以隐瞒在2016年成功竞选之前向一名色情明星支付的13万美元封口费，用于掩盖该色情明星在2006年与他有过一夜情的说法--特朗普否认与她有染。特朗普将于7月11日面对量刑，他可能被判缓刑或最高四年监禁。除了华盛顿的选举干预案外，特朗普还面临另外两项刑事起诉，一项指控他干预了南部佐治亚州2020年选举结果，他在那里以微弱差距输给了拜登，另一项指控他在海湖庄园囤积国家安全文件，而不是按照要求在2021年初卸任时将它们移交给国家档案馆。

司法部特别检察官史密斯在近一年前于首都华盛顿提起的包含四项指控的起诉书中指控特朗普密谋推翻2020年大选结果，并参与一项推翻其败选结果以继续执政的阴谋。史密斯指责特朗普试图让司法部官员帮助证实他的说法，即广泛的欺诈行为阻碍了他赢得连任。起诉书称，在一些计票结果有利于拜登的州，特朗普和他的主要助手向州议员施压，要求他们起草虚假的选举人名单，让这些选举人称是特朗普赢得了该州。起诉书列出了特朗普如何向时任副总统彭斯施压，要求他在国会2021年1月6日在国会大厦审议最终计票结果时阻止或推迟认证拜登的胜利。

在美国，总统选举结果不由普选决定，而是由选举人团投票决定的。全国选举实际上是50个州各自投票，人口最多的州拥有最多的选举人。特朗普在最高法院审理的此案中主张，他采取的行为不是为了继续掌权而犯罪，而是为了维护选举的完整性，他不能被起诉。特朗普的律师辩称，他的行为是特朗普“作为总统的官方责任”的“核心”。他的律师甚至一度辩称，除非某位总统首先在国会程序中被弹劾，否则他不能因使用军队刺杀竞争对手而被起诉。

这是特朗普赢得的又一大胜利。日前美国大选首场电视辩论刚刚结束，特朗普的表现碾压拜登。哥伦比亚广播公司（CBS）6月30日公布的民调称，72%的注册选民认为拜登在精神和认知健康方面不足以担任总统，相对于早前同类民调65%的比例大幅上升。一些民主党支持者越来越担心拜登的身体状况。也有49%的选民认为特朗普存在同样问题。 民主党人一方面承认拜登参选存在问题，另一方面又很难拿出任何合理的后备计划。